ATLAS
Automatisiertes Tarif- und Lokales
Zoll-Abwicklungs-System
Verfahrensanweisung
zum IT-Verfahren ATLAS
Stand: Februar 2026
IT-Verfahren ATLAS
Release 10.2
Organisationskonzepte
Verfahrensanweisung
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Inhaltsverzeichnis
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Inhaltsverzeichnis
1
Einleitung ............................................................................................................. 1
1.1
Vorbemerkungen ................................................................................................. 1
1.2
Begriffsbestimmungen ......................................................................................... 1
2
Dokumentationen zum IT-Verfahren ATLAS ........................................................ 4
2.1
Dokumentationen für Teilnehmer und Clearingcenter .......................................... 4
2.2
Dokumentationen für Benutzer ............................................................................ 5
3
Grundsätzliche Regelungen ................................................................................. 6
3.1
Registrierung von Anmeldungen, Mitteilungen, Anzeigen und Behandlung
der zugehörigen Unterlagen ................................................................................ 6
3.1.1
Registrierung und Belegsammlungen .................................................................. 6
3.1.2
Vorlage von Unterlagen im Rahmen der Teilnehmereingabe ............................... 8
3.1.3
Prüfung von Unterlagen ..................................................................................... 12
3.1.4
Besonderheiten ................................................................................................. 12
3.2
Daten für Steuerungszwecke ............................................................................. 14
3.3
EU-Trader Portal ............................................................................................... 14
4
Funktionsumfang ............................................................................................... 15
4.1
Allgemeines ....................................................................................................... 15
4.2
Verwaltung der Benutzer ................................................................................... 16
4.3
Stammdaten ...................................................................................................... 18
4.3.1
Beteiligtenverwaltung ......................................................................................... 18
4.3.2
Dienststellendatenverwaltung ............................................................................ 19
4.3.3
Lokale Stammdaten - Versand .......................................................................... 20
4.3.4
Lokale Stammdaten - Ausfuhr ........................................................................... 21
4.3.5
Customs Office List (COL) ................................................................................. 23
4.4
Bewilligung ........................................................................................................ 23
4.4.1
Erstellung/ Pflege .............................................................................................. 24
4.4.1.1
Warenaufstellungen ........................................................................................... 25
4.4.1.2
Bewilligungen, die mehr als einen Mitgliedstaat betreffen .................................. 25
4.4.1.3
Bewilligung Zahlungsaufschub .......................................................................... 26
4.5
Erfassung des Warenverkehrs ........................................................................... 26
4.5.1
Summarische Eingangs- und Ausgangsanmeldung (EAS) ................................ 26
4.5.1.1
Abgabe der summarischen Ausgangsanmeldung .............................................. 27
4.5.1.2
Internet-Ausgangs-SumA (IIA) ........................................................................... 28
4.5.2
Eingangskontrollsystem (EKS) .......................................................................... 29
4.5.2.1
Mitteilung von Kontrollmaßnahmen .................................................................... 30
4.5.3
Summarische Anmeldung .................................................................................. 30
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4.5.3.1
SumA-spezifische Stammdaten ......................................................................... 31
4.5.3.1.1
Verwahrungsorte ............................................................................................... 31
4.5.3.1.2
Vereinfachte Verfahren im Luft- und Seeverkehr und Postversandverfahren ..... 32
4.5.3.1.3
Berechtigung zur automatisierten Erledigung „Wiederausfuhr in Drittland“ ....... 32
4.5.3.1.4
Berechtigung zur automatisierten Verwahrungs- änderung ................................ 32
4.5.3.2
Internet-Statusauskunft ...................................................................................... 33
4.5.3.3
Bildung von Organisationseinheiten ................................................................... 33
4.5.3.4
Verwendung des Carriercodes .......................................................................... 33
4.5.4
Anlegen einer Gestellungsmitteilung/ einer Anmeldung für die
vorübergehende Verwahrung ............................................................................ 34
4.5.4.1
Vorzeitige Summarische Anmeldung ................................................................. 34
4.5.4.2
Summarische Anmeldung nach Gestellung ....................................................... 34
4.5.4.3
Besonderheiten bei der Summarischen Anmeldung als
Gestellungsmitteilung ........................................................................................ 35
4.5.4.4
Summarische Anmeldung nach Versand ........................................................... 35
4.5.4.5
Verwahrungsmitteilung ...................................................................................... 36
4.5.5
Bearbeitungsmöglichkeiten ................................................................................ 37
4.5.5.1
Sperrvermerk ..................................................................................................... 37
4.5.5.2
Behandlung des spezifischen Ordnungsbegriffs „AWB“ und „ULD“ ................... 37
4.5.5.3
Stornierung ........................................................................................................ 37
4.5.6
Erledigung ......................................................................................................... 38
4.5.6.1
Erledigung über die Schnittstelle........................................................................ 38
4.5.6.2
Erledigung über die Funktion Wiederausfuhr/ Versand,
Postversandverfahren und Zentrale Zollabwicklung in Einfuhrverfahren ............ 38
4.5.6.3
Manuelle Erledigung .......................................................................................... 40
4.6
Zollbehandlung .................................................................................................. 40
4.6.1
Erfassen konstruierter Einfuhrdaten ................................................................... 42
4.6.2
Anlegen einer Zollanmeldung ............................................................................ 42
4.6.2.1
Zollanmeldung vor Gestellung ........................................................................... 42
4.6.2.2
Vereinfachte Zollanmeldung/ Anschreibungsmitteilung ...................................... 43
4.6.2.3
Einzelzollanmeldung .......................................................................................... 43
4.6.2.4
Internet-Zollanmeldung ...................................................................................... 44
4.6.2.5
Mündliche Zollanmeldung .................................................................................. 45
4.6.3
Bearbeitungsmöglichkeiten ................................................................................ 45
4.6.3.1
Annahme der Zollanmeldung ............................................................................. 45
4.6.3.2
Überprüfung der Bemessungsgrundlagen ......................................................... 46
4.6.3.3
Abweichende Festsetzung und Änderung auf Antrag ........................................ 46
4.6.3.4
Ungültigerklärung einer Zollanmeldung .............................................................. 46
4.6.3.5
Sonderfalleingabe bei der Überlassung zum zoll- und steuerrechtlich freien
Verkehr .............................................................................................................. 46
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4.6.3.6
Schnittstelle zu ZEUS ........................................................................................ 46
4.6.4
Festsetzung der Einfuhrabgaben im Normalverfahren ....................................... 47
4.6.4.1
Einfuhrabgabenbescheid ................................................................................... 47
4.6.4.2
Nicht abschließende Festsetzung ...................................................................... 47
4.6.4.3
Abschließende Festsetzung ohne Änderung...................................................... 47
4.6.4.4
Abschließende Festsetzung mit Änderung ......................................................... 47
4.6.4.5
Stornierung eines Einfuhrabgabenbescheids ..................................................... 48
4.6.5
Meldungen an externe Stellen ........................................................................... 48
4.6.6
Zusätzliche steuerliche Verweise ....................................................................... 49
4.6.7
Schnittstelle zu NIZZA ....................................................................................... 49
4.6.8
Online-Einfuhrdokumente .................................................................................. 49
4.6.8.1
Online-Einfuhrdokumente des BAFA ................................................................. 50
4.6.8.2
Online-Einfuhrdokumente der BLE .................................................................... 51
4.6.8.3
Online-Einfuhrdokumente des EU-Systems CSW-CERTEX .............................. 53
4.6.9
Abfertigungsbezogene Besonderheiten ............................................................. 53
4.6.9.1
Überlassung zum zoll- und steuerrechtlich freien Verkehr nach aktiver
Veredelung in einem anderen Mitgliedstaat (Verfahrenscodes 4054 und
4254) ................................................................................................................. 53
4.6.9.2
Wiedereinfuhr nach passiver Veredelung .......................................................... 54
4.6.9.3
Überwachung oder Abrechnung eines Zollverfahrens in einem anderen
Mitgliedstaat ...................................................................................................... 54
4.6.9.4
Überführung in die Endverwendung ................................................................... 55
4.6.10
Archivierung von Zollanmeldungen, die nicht weiter bearbeitet werden
können............................................................................................................... 55
4.7
Ergänzende Zollanmeldung/ Auszug aus dem Verzeichnis der
Lagerbestände (Zugänge) ................................................................................. 55
4.7.1
Anlegen einer ergänzenden Zollanmeldung/ Anlegen eines Auszugs aus
dem Verzeichnis der Lagerbestände (Zugänge) ................................................ 56
4.7.1.1
Ergänzende Zollanmeldung (FV, AV)/ Auszug aus dem Verzeichnis der
Lagerbestände (Zugänge) ................................................................................. 56
4.7.2
Bearbeitungsmöglichkeiten ................................................................................ 56
4.7.2.1
Ergänzende Zollanmeldung (FV) ....................................................................... 57
4.7.2.2
Ergänzende Zollanmeldung (AV)/ Auszug aus dem Verzeichnis der
Lagerbestände (Zugänge) ................................................................................. 58
4.7.2.3
Zollanmeldung mit informellem Anteil ................................................................ 58
4.7.3
Sammelerledigungsnachricht ............................................................................. 58
4.7.4
Erledigung des Zolllagerverfahrens/ Verfahrensübergang ................................. 59
4.7.5
Korrekturmöglichkeiten/ Änderungsverfahren .................................................... 60
4.7.5.1
Änderung der vZA/ AZ ....................................................................................... 60
4.7.5.2
Änderung der EGZ/ BA ...................................................................................... 60
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4.7.6
Festsetzung der Einfuhrabgaben/ Anerkennung der
Bemessungsgrundlagen .................................................................................... 61
4.7.6.1
Nicht abschließende Festsetzung der Einfuhrabgaben/ Anerkennung der
Bemessungsgrundlagen .................................................................................... 61
4.7.6.2
Abschließende Festsetzung der Einfuhrabgaben/ Anerkennung der
Bemessungsgrundlagen ohne Änderung/ mit Änderung .................................... 61
4.7.6.3
Abschließende Festsetzung der Einfuhrabgaben/ Endzustand .......................... 61
4.7.7
Meldungen an externe Stellen ........................................................................... 62
4.7.8
Schnittstelle zu NIZZA ....................................................................................... 62
4.7.9
Online-Einfuhrdokumente .................................................................................. 62
4.7.10
N-Auswerteläufe ................................................................................................ 62
4.8
Versandverfahren .............................................................................................. 62
4.8.1
Überführung ...................................................................................................... 65
4.8.1.1
Entgegennahme und Annahme ......................................................................... 65
4.8.1.1.1
Normalverfahren ................................................................................................ 65
4.8.1.1.2
Vereinfachtes Verfahren ZV ............................................................................... 66
4.8.1.1.3
Internet-Versandanmeldung .............................................................................. 67
4.8.1.2
Nichtentgegennahme ......................................................................................... 67
4.8.1.3
Bearbeitungsmöglichkeiten ................................................................................ 68
4.8.1.3.1
Zurückstellen ..................................................................................................... 68
4.8.1.3.2
Nichtannahme ................................................................................................... 68
4.8.1.3.3
Änderung ........................................................................................................... 68
4.8.1.3.4
Ungültigerklärung .............................................................................................. 69
4.8.1.3.5
Nicht-Überlassung ............................................................................................. 69
4.8.1.4
Überlassung ...................................................................................................... 69
4.8.1.4.1
Normalverfahren ................................................................................................ 69
4.8.1.4.2
Vereinfachtes Verfahren ZV ............................................................................... 71
4.8.1.5
Versandverfahren im Zusammenhang mit einem Ausfuhrverfahren ................... 72
4.8.1.6
Online-Dokumente des EU-Systems CSW-CERTEX ......................................... 73
4.8.2
Sicherheiten ...................................................................................................... 73
4.8.2.1
Unionsversandverfahren/ gemeinsames Versandverfahren ............................... 73
4.8.2.2
TIR-Verfahren .................................................................................................... 75
4.8.3
Förmlichkeiten während der Beförderung .......................................................... 75
4.8.3.1
Stornierung durch die Abgangszollstelle ............................................................ 75
4.8.3.2
Verfahren bei der Unterwegszollstelle ............................................................... 76
4.8.3.3
Verfahren bei der Durchgangszollstelle ............................................................. 77
4.8.3.4
Verfahren bei der Ausgangszollstelle im Versandverfahren ............................... 78
4.8.4
Beendigung ....................................................................................................... 79
4.8.4.1
Normalverfahren ................................................................................................ 80
4.8.4.2
Vereinfachtes Verfahren ZE/ ZT ........................................................................ 81
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4.8.4.2.1
Ankunftsanzeige ................................................................................................ 81
4.8.4.2.2
Entladeerlaubnis ................................................................................................ 82
4.8.4.2.3
Entladekommentar............................................................................................. 83
4.8.4.2.4
Kontrollergebnisnachricht .................................................................................. 83
4.8.4.3
Vorgehensweisen bei irrtümlich begonnener Beendigung.................................. 84
4.8.4.3.1
Vorgehensweise bei deutschen Versandvorgängen .......................................... 84
4.8.4.3.2
Vorgehensweise bei ausländischen Versandvorgängen .................................... 85
4.8.4.4
Versandverfahren ohne Daten ........................................................................... 86
4.8.5
Erledigung ......................................................................................................... 87
4.8.5.1
Zuständigkeit ..................................................................................................... 87
4.8.5.1.1
Automatisierte Erledigung .................................................................................. 87
4.8.5.1.2
Erledigung durch die Abgangszollstelle ............................................................. 88
4.8.5.1.3
Erledigung durch das zuständige HZA (SEV) .................................................... 88
4.8.5.1.4
Erledigung von im Ausland im Papierverfahren beendeter
Versandverfahren .............................................................................................. 89
4.8.5.2
Maßnahmen nach Erledigung des Versandverfahrens ...................................... 89
4.9
Ausfuhrverfahren ............................................................................................... 89
4.9.1
Überführung ...................................................................................................... 93
4.9.1.1
Anlegen von Zollanmeldungen .......................................................................... 93
4.9.1.1.1
Normalverfahren/ Verfahren mit vereinfachter Anmeldung ohne förmliche
Bewilligung nach Artikel 166 Absatz 1 UZK ....................................................... 94
4.9.1.1.2
Vereinfachtes Verfahren mit förmlicher Bewilligung SDE-Ausfuhr/ PV nach
Artikel 166 Absatz 2 UZK sowie Verfahren der Zentralen Zollabwicklung
Ausfuhr/ PV ....................................................................................................... 94
4.9.1.1.3
Online-Ausfuhrdokumente des EU-Systems CSW-CERTEX ............................. 95
4.9.1.2
Vorgehen bei festgestellten Fehlern .................................................................. 95
4.9.1.3
Bearbeitungsmöglichkeiten ................................................................................ 95
4.9.1.3.1
Zurückstellen der Ausfuhranmeldung ................................................................ 96
4.9.1.3.2
Nichtannahme der Ausfuhranmeldung ............................................................... 96
4.9.1.3.3
Änderung der Ausfuhranmeldung ...................................................................... 96
4.9.1.3.4
Ungültigerklärung vor Überlassung .................................................................... 97
4.9.1.3.5
Rücknahme der Annahme / Nicht-Überlassung der Ausfuhranmeldung............. 97
4.9.1.3.6
Ungültigerklärung nach Überlassung/ Stornierung ............................................. 97
4.9.1.4
Überlassung und Ausstellung des Ausfuhrbegleitdokuments ............................. 98
4.9.1.4.1
Normalverfahren/ Verfahren mit vereinfachter Anmeldung ohne förmliche
Bewilligung nach Artikel 166 Absatz 1 UZK ....................................................... 99
4.9.1.4.2
Vereinfachtes Verfahren mit förmlicher Bewilligung SDE-Ausfuhr/ PV nach
Artikel 166 Absatz 2 UZK sowie Verfahren der Zentralen Zollabwicklung
Ausfuhr/ PV (ohne elektronischen Nachrichtenaustausch)................................. 99
4.9.1.4.3
Verfahren der Zentralen Zollabwicklung Ausfuhr/ PV (mit elektronischen
Nachrichtenaustausch) .................................................................................... 100
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4.9.2
Überwachung .................................................................................................. 101
4.9.2.1
Bearbeitungsmöglichkeiten bei der Ausgangszollstelle .................................... 102
4.9.2.1.1
Gestellungsanzeige ......................................................................................... 102
4.9.2.1.2
Daten zum Ausgang ........................................................................................ 102
4.9.2.1.3
Qualifizierung der Gestellung ........................................................................... 102
4.9.2.1.4
Kontrolle/ Erlaubnis zum Ausgang ................................................................... 103
4.9.2.1.5
Untersagung des Ausgangs ............................................................................. 103
4.9.2.1.6
Umfuhr............................................................................................................. 103
4.9.2.1.7
Ausgang/ Weiterleitung/ Abbruch/ Abschluss des Ausgangs ........................... 103
4.9.2.1.8
Weiterleitung an einen anderen Mitgliedstaat (Übergangsregelung) ................ 105
4.9.2.2
Freizonenbesonderheiten ................................................................................ 106
4.9.2.2.1
Ausfuhr von Unionswaren ................................................................................ 106
4.9.2.2.2
(Wieder-)Ausfuhr von Nicht-Unionswaren ........................................................ 106
4.9.2.3
Durchgehender Beförderungsvertrag ............................................................... 107
4.9.3
Erledigung ....................................................................................................... 107
4.9.4
Einstufiges Ausfuhrverfahren ........................................................................... 110
4.9.5
Nachforschungsersuchen (Follow Up)/ Anerkennung von
Alternativnachweisen ....................................................................................... 111
4.9.5.1
Einleitung des Nachforschungsersuchens durch die Ausfuhrzollstelle ............. 111
4.9.5.1.1
Antwortmöglichkeit des Teilnehmers/ Beteiligten ............................................. 111
4.9.5.1.2
Übermittlung einer Ausgangsbestätigung/ Vorlage Alternativnachweis ............ 113
4.9.5.2
Einleitung des Nachforschungsersuchens durch den Teilnehmer .................... 114
4.9.5.3
Alternativnachweise ......................................................................................... 114
4.9.5.4
Follow Up-Anfragen eines anderen Mitgliedstaates ......................................... 116
4.9.5.5
Nachforschungsersuchen nach Versandweiterleitung ...................................... 116
4.9.6
Nachträgliche/ rückwirkende Ausfuhranmeldung ............................................. 116
4.9.7
Ausfuhr im Zusammenhang mit einem Versandverfahren................................ 119
4.9.8
Ausfuhren im Rahmen der zollrechtlichen passiven Veredelung ...................... 122
4.9.9
Ausfuhren von verbrauchsteuerpflichtigen Waren unter Steueraussetzung ..... 123
4.9.10
Schnittstelle zum Statistischen Bundesamt (StBA) und zur EU-Kommission
(KEU) .............................................................................................................. 125
4.9.11
Abschreibung von Ausfuhrgenehmigungen ..................................................... 125
4.9.11.1
Schnittstelle zum Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) ....... 125
4.9.11.2
Online-Abschreibung ....................................................................................... 126
4.9.11.3
Nacherfassung von Ausfuhrgenehmigungen ................................................... 127
4.9.12
Elektronische Übermittlung von Ausgangsvermerken an die Bundesanstalt
für Landwirtschaft und Ernährung .................................................................... 129
4.10
Wiederausfuhrkontrollsystem (WKS) ............................................................... 129
4.10.1
Abgabe der ASumA/ WAM .............................................................................. 130
4.10.1.1
Teilnehmereingabe .......................................................................................... 130
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4.10.1.2
Internet-Summarische Ausgangsanmeldung/ Wiederausfuhrmitteilung
(IWA) ............................................................................................................... 130
4.10.2
Mitteilung von Kontrollmaßnahmen/ Statusmeldung zum Ausgang .................. 131
4.10.3
Ausgang der Waren ......................................................................................... 132
4.11
Nacherhebung, Erstattung oder Erlass ............................................................ 132
4.11.1
Anlegen eines NEE-Vorgangs ......................................................................... 133
4.11.2
Nachprüfung/ Schlussbehandlung ................................................................... 134
4.11.3
Schnittstelle zu NIZZA ..................................................................................... 134
4.12
Download ........................................................................................................ 134
4.13
Lokale Risiko- und Abfertigungshinweise ......................................................... 134
4.14
Lokaler Überlassungszeitraum ........................................................................ 135
4.15
Schnittstelle zu NIZZA ..................................................................................... 135
4.15.1
Allgemein ......................................................................................................... 135
4.15.2
Schnittstelle von den Anwendungen AEGZ, ZB und NEE zu NIZZA ................ 136
4.15.3
Schnittstelle von der Anwendung Zollbehandlung zu NIZZA ............................ 136
4.15.4
Schnittstelle von der Anwendung CCI zu NIZZA .............................................. 136
4.16
Lokale Auswertungen auf Anforderung ............................................................ 136
4.16.1
Tagesprüfliste NIZZA ....................................................................................... 137
4.16.2
Verarbeitungsquittung NIZZA .......................................................................... 137
4.16.3
Sollstellungsnachweisliste ............................................................................... 137
4.16.4
Liste Überlassungsmitteilung ........................................................................... 138
4.16.5
Funktion Auswertung Zählpunkte..................................................................... 138
4.16.6
Kassensicherheit ........................................................................................